Universal-Netzteil

Hallo,
hab mir in Anlehnung eines Bausatzes ein Netzteil zusammengebaut. Gut 
ist: es kommt Strom raus. Schlecht ist: Weder Spannungsregelung noch 
Strombegrenzung funktionieren. Die Spannung liegt konstant bei 21V, was 
jawohl nach Gleichrichtung von 15 V Wechselstrom normal ist; die 
Stromstärke liegt bei rund 7 Ampere. Trafos sind 2x9V und ein 50VA 15V. 
Nun meine Frage: Da die Potis allesamt wirkungslos auf den Gesamtoutput 
sind, ist es  da normal, dass sich etwa der OP-Eingang 10  je nach 
Potistellung von R28 nur zwischen 0,61 und 0,65 mV bewegt?
Zunächst hatte ich Emitter und Collector der Leistungstransistoren 
veretauscht. Gehen die dadurch kaputt und wenn ja, würden die 
Transistoren dann überhaupt noch arbeiten?
Die Temperatursicherung funktioniert übrigends.
Gruß Fetti